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2017

红旗医院党委关于推进“两学一做” 学习教育常态化制度化工作的实施方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记重要指示精神，持续推动全面从严治党、突出“关键少数”并向基层延伸，根据中央、省市委和省高校工委及学校党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，结合我院实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。

　　一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义和基本目标

　　“两学一做”学习教育是加强思想教育和理论武装，深化全面从严治党的重要举措。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是新形势下坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合的有力抓手，是严格党内政治生活、加强党的思想政治建设的有效途径。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，以“两学一做”学习教育为统领，以三甲复审工作为抓手，以办人民满意医院，作人民满意的医务工作者为目标，将医院党建工作优势转化为医院发展竞争优势，以党建促发展，构建医院从严治党的新格局，推动医院事业的发展具有重要意义。

　　二、工作任务

　　(一)把思想教育作为第一位任务，进一步学习拓展深化。

　　各总支、支部要做出学习安排，要联系实际学、带着问题学、不断跟进学，继续深入学习党章党规，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，深入学习践行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规要求，增强党员党的意识、规矩意识;二是要继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯彻其中的马克思主义立场观点方法。三是要紧密联系实际，深入学习习近平总书记对针对黑龙江省的重要讲话精神，学习习近平总书记对教育工作的一系列重要指示精神，特别是习总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，学习省十二次党代会精神，学习省委书记张庆伟同志、省高校工委书记徐梅同志、牡丹江市委书记刘昕同志、学校党委书记关利新同志关于“两学一做”常态化制度化的讲话精神，引导党员振奋精神、统一思想、凝聚力量、担当作为;四是要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　1、制定学习计划。各总支、支部要根据学校、医院相关实施方案等规定要求，制定出学习计划。集中学习以支部为单位，采取轮流领读原文、讨论交流学习心得等步骤开展，每月至少组织集中学习1次，严格考勤制度。

　　2、丰富学习方式，突出学习重点，强化学习效果。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。坚持个人自学和集中研讨相结合，把学党章党规、学系列讲话作为党员干部理论学习的必修课。要结合行业作风建设和专项整治工作认真学习《医疗机构从业人员行为规范》、《关于进一步加强行业作风建设规范医生执业行为的通知》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《关于加强卫生计生系统商业贿赂共防共治工作意见》等行业法规，严肃行业纪律，筑牢道德底线，营造风清气正的医疗环境。

　　3、教育引导党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

　　(二)领导干部率先垂范，对照“四讲四有”标准，引导党员做到“四个合格”

　　医院领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，根据自身实际制定个人自学计划，带头学习党章党规;带头学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神;带头做合格党员、合格领导干部;严格执行中央八项规定精神。坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育。坚持和完善党员领导干部讲党课制度，坚持和落实双重组织生活、民主生活会等制度，多用常用、用好用够批评和自我批评武器，自觉接受监督，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正。通过领导干部率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应，进一步传导落实医院党建工作责任。

　　各基层支部要教育引导全院党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。，临床医务党员要牢固树立修德从医、精益求精、防病治病、奉献社会和廉洁自律、尊重生命、救死扶伤、服务人民的职业信念，做自觉遵守医德规范，严格履行岗位职责，积极献身医疗卫生事业的模范;机关行政部门党员要牢固树立爱岗敬业、尽职履责，为临床一线和职工群众服务的意识，做改进机关作风，提高工作效率，遵守纪律制度的模范;后勤保障部门党员要牢固树立吃苦耐劳、无私奉献，围绕中心服务大局的意识，不断改进服务态度、提高服务质量，立足岗位做贡献，努力提高保障和服务水平的模范;各级党员领导干部要牢固树立“四个意识”，做到对党绝对忠诚，落实管党治党责任，守住纪律底线，认真执行党的路线方针政策，践行党的干部六项基本条件，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，切实发挥各岗位党员的先锋模范作用。

　　(三)结合实际经常查找解决问题

　　各基层党支部和广大党员坚持学做结合，突出针对性，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致，医德医风的要求是否落实，服务态度和质量存在哪些问题等。着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，党员个人要做出整改承诺，在思想上不断改造自己，提高思想政治觉悟;在行动上，针对存在的问题即知即改。

　　医院党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持医院的公益性方向。是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

　　各基层党支部，要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，党风廉政和医德医风建设是否落实、有效，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，发挥学习教育牵引作用，聚焦基层党建工作短板，列出整改清单，明确整改事项和措施，着力解决突出问题，推动医院基层组织建设全面进步全面过硬。

　　1、坚持民主生活会和组织生活会制度。要定期召开年度民主生活会和组织生活会，对照岗位职责职能，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真的开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。医院党委及各基层党支部要按照学校党委的总体部署，要围绕作风整顿、推进风清气正政治生态建设，在2017年8月31日前召开一次专题民主生活会(组织生活会)。党支部每半年召开1次组织生活会，紧密联系党员和工作实际，组织党员认真开展党性分析和对照检查，查摆和整改突出问题。

　　2、坚持谈心谈话制度。医院党委书记与班子成员、班子成员与主管科室之间要开展经常性谈心谈话，每半年至少开展1次;党支部书记要经常与党员谈心谈话，每年不少于2次。谈心谈话要坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。

　　3、坚持民主评议党员制度。各基层党支部每年至少要开展1次民主评议党员。对照标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　4、大力推进作风整顿工作。要认真落实省市委、省高校工委、学校党委开展的作风整顿工作的部署安排，按照“五查五改”要求，重点查思想观念，切实整改思维方式守旧，传统路径依赖，改革创新精神不足等问题;重点查精神状态，切实整改干事激情不高，争先意识不强，担当锐气不足，不敢较真碰硬等问题;重点查干事标准，切实整改不认真、不严谨、不精细，线条粗拉、大而化之，只求过得去、不求过得硬，成效不佳、质量不高等问题;重点查工作效能，切实整改不求真、不务实、不落实，运行流程不畅、办事环节交叉、互相推诿掣肘，工作等靠、慵懒散拖、效率低下等问题;重点查规矩意识，切实整改法治观念淡薄、不守程序规矩，不理旧账、不讲诚信，纪律松弛、顶风违纪，随意妄为、任性乱为等问题。

　　(四)全面抓好党支部建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，医院党委要把党支部建设作为最重要的基本建设。党支部是党建的前沿阵地，更是展示党的形象、反映党的作风、体现党群关系的一面镜子。作为党务工作者要为保持这面镜子的光洁而深深思考和辛勤实践。

　　全面实施党支部“标准化建设工程”。严格落实省高校工委及学校的部署安排，以党章党规、中央省委有关精神为遵循，利用2年时间，建立和实施能量化、可操作、易考核、管长远的党支部建设标准体系，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　全面推进党支部书记队伍建设“三推两强工程”。按照党务业务两强标准，进一步选好配强党支部书记，定期开展党支部书记培训，全面提高党支部书记思想政治工作等基本能力。

　　(五)发挥党支部主体作用，严格执行各项制度。进一步健全基本工作制度、严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，推行支部主题党日、党员活动日等制度，切实提高组织生活的凝聚力和实效性。进一步推动党支部活动创新，教育和引导广大党员，围绕全院中心工作，坚持问题导向，真抓实干，敬业奉献，达到“四好”标准，即政治素质好、岗位技能好、工作作风好、群众评价好。充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，努力达到“六强”要求，即政治功能强，服务能力强、动员能力强、党建意识强、党员教育管理强、推动发展能力强。进一步加强对支部工作的指导，建立党员领导干部联系支部制度，定期到支部参加活动，与支部成员一起过组织生活，面对面解决工作中遇到的问题。

　　三、组织领导

　　医院党委要切实履行主体责任，精心组织，定期专题研究学习教育中的重大问题和重点任务，及时解决问题和困难，把“两学一做”学习教育常态化制度化抓常抓细抓长。

　　各总支支部要履行基层党建工作第一责任，带头抓好学习教育，认真查摆突出问题、制定整改措施，认真落实学校党委和医院党委的各项工作部署，定期对学习教育、查找问题，整改落实情况进行总结，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

　　要充分利用医院网站、微信平台、院刊等宣传载体，及时推进“两学一做”学习教育常态化制度化的进展和成效，传递上级党组织声音、形成正确导向。引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。抓好典型宣传，发挥典型示范作用，加强舆论引导，营造良好氛围。

　　各总支支部开展学习教育的有关情况要及时上报医院党委。

　　中共牡医附属红旗医院委员会

　　2017年6月26日

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