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2017

关于开展机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机

关于开展机关事业单位防治“吃空饷”问题

长效机制建立情况专项督查工作的通知

各市（地）、绥芬河市、抚远市委组织部、编办，政府人力资源和社会保障局、财政局、审计局；省农垦总局、省森工总局党委组织部、编办、人力资源和社会保障局（人事局）、财政局、审计局，省直各单位：

按照人社部、中组部、中编办、财政部《关于开展机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查工作的通知》（人社厅发〔2017〕124号）要求，现就我省机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查工作安排如下：

一、督查重点内容

重点督查建立防治“吃空饷”长效机制总体情况，严格人员日常管理情况，严格工资发放管理情况，严格离岗人员管理情况，严格监督管理情况，严格责任追究情况，前期核查出的“吃空饷”人员整改情况，群众举报问题核实处理及新发现“吃空饷”问题处理情况。

二、督查工作安排

（一）对我省2014年3月开展“吃空饷”问题专项治理工作以来核查出的“吃空饷”人员的整改落实、问责处理、核减编制等工作情况进行全面自检自查，汇总梳理，并填报《全省机关事业单位防治“吃空饷”问题整改落实情况汇总表》（附件1），对没有整改到位的须说明原因，如实上报。

（二）对《关于印发〈黑龙江省预防和治理机关事业单位工作人员“吃空饷”暂行办法〉的通知》（黑办发〔2015〕9号）和《关于贯彻落实〈关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见〉的通知》（黑人社发〔2017〕24号）的落实执行情况进行全面自检自查，着重对防治“吃空饷”问题相关规章制度的建立情况和日常防治工作的自检自查，要对照《机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查对照检查表》（附件2）逐项核查、逐一填报，并提供相关佐证材料。

（三）将此次专项督查与我省统一要求的单位人员信息年度集中公开公示制度相结合，各级机关事业单位须于9月底前对本单位编制、人员、岗位、工资等信息进行不少于5个工作日的公示（附件3），并公布市（地）人社部门（省直单位主管部门）及省级人力资源社会保障部门举报电话（0451-87130171），接受群众举报监督。

（四）在自检自查基础上，省直各部门、各市（地）、县（市、区）要对本级及所辖机关事业单位开展专项检查，省直各部门对所属单位专项检查应做到“全覆盖”，市（地）应不低于所辖单位总量的20%，县（市、区）应不低于50%，检查的重点是群众举报和反映问题突出、因“吃空饷”被核减编制、多次“零报告”的单位。省防治“吃空饷”问题专项督查组将采取“双随机”的方式，对全省各级机关事业单位进行重点抽查，对群众举报的问题进行督办问效。人社部、中组部、中编办、财政部将从10月中旬开始在全国范围内进行实地重点督查，并对有关自查和督查情况进行通报。

三、有关要求

（一）各地各部门要充分认识预防和治理“吃空饷”问题的重要性，紧紧围绕建立防治“吃空饷”问题长效机制开展好自查自纠和专项督查工作，不回避问题和矛盾，做到自查不留死角、督查切实有效，找准短板，查缺补漏，扎实抓好整改。自查自纠过程中要密切关注舆情，做好正面宣传和舆情引导。

（二）各级机关事业单位要严格落实“一把手”防治“吃空饷”主体责任，对履职尽责不到位，整改后“反弹”及发生新的“吃空饷”问题的，要执纪问责；同时，建立完善单位人事、劳资、纪检等部门综合防治责任制，层层传导压力，通过建制度、强管理从源头上杜绝“吃空饷”问题产生。

（三）各级组织、机构编制、人力资源社会保障、财政、审计等部门要密切协作，发挥部门联动、综合防治作用，切实加强对专项督查工作的组织实施和监督指导，通过专项督查推动我省各地各部门防治“吃空饷”长效机制真正落实到位。

（四）各市（地）、省直各部门要就此次专项督查中的自查自纠和专项检查组织实施情况、长效机制建立情况、主要经验做法、存在的主要问题和相关建议形成专项督查综合情况报告。综合情况报告及附件1、附件2务必于10月13日前报送省人社厅事业单位人事管理处，逾期不报告视为未按要求开展防治工作。文件电子版请到QQ群下载，群号码：524814716。

联系人：高金宝（省人社厅事业单位人事管理处），电话（传真）：0451-87130171，邮箱：1105839983@qq.com。

点击下载：附件一：科室通知

附件二：专项督查附件

附件三：吃空饷问题自查自纠情况统计表

附件四：博中bz会员登录工资公示

黑龙江省人力资源和社会保障厅中共黑龙江省委组织部

黑龙江省机构编制委员会办公室黑龙江省财政厅

黑龙江省审计厅

2017年9月19日

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